CAN Internacional pide planes fortalecidos para la COP31
Fecha de publicación: 24 de octubre de 2025
Los últimos planes climáticos nacionales (NDCs 3.0) de los países desarrollados exponen una verdad contundente: aquellos que más han contribuido a la crisis climática siguen negándose a liderar su solución. Un nuevo análisis de Climate Action Network (CAN) Internacional encuentra que todas las economías desarrolladas fracasan en las tres pruebas de una ruta justa y alineada con 1,5°C: poner fin a la producción de combustibles fósiles, proporcionar financiamiento climático público y asegurar una transición justa y equitativa.
Al revisar los NDCs de los países desarrollados frente a tres criterios, la revisión encontró que:
- en lugar de eliminar gradualmente los combustibles fósiles, la mayoría continúa subsidiándolos o expandiéndolos;
- en lugar de honrar los compromisos financieros, los difieren y diluyen;
- las referencias a la “transición justa” parecen en gran parte simbólicas, desprovistas de las medidas necesarias para proteger a los trabajadores, a los Pueblos Indígenas y a las comunidades en primera línea del cambio.
Entre los países desarrollados, la UE no presentó su NDC a tiempo, mientras que EE.UU. presentó su NDC antes de retirarse del Acuerdo de París. La UE y EE.UU. juntos representan más del 40% de las emisiones históricas de CO2. Otros nueve países del G20 no presentaron sus NDCs a finales de septiembre: Argentina, China, India, Indonesia, México, Arabia Saudita, Sudáfrica, Corea del Sur y Turquía. Junto con la UE, representan la mitad de las emisiones globales actuales.
Dado el evidente y alarmante déficit de ambición entre los países desarrollados y del G20, el informe insta a los líderes a acordar corregir los NDCs que no están alineados con las responsabilidades de participación justa de los países. Las partes deben comprometerse a ello en la Cumbre de Líderes de la COP30.
Hallazgos clave del informe de CAN
El financiamiento climático sigue sin cumplirse: Solo dos países desarrollados (Canadá y el Reino Unido) especifican volúmenes de financiamiento climático más allá de 2025, pero no más allá de 2027, y ninguno describe cómo cumplirán con sus obligaciones de participación justa. Ningún país se compromete a aumentar el financiamiento internacional para adaptación; de hecho, solo Japón y el Reino Unido mencionan el financiamiento para adaptación. Ninguno de los NDCs hace referencia a contribuir al Fondo de la CMNUCC para responder a Pérdidas y Daños.
Ninguna eliminación de combustibles fósiles: A pesar del claro mandato de la decisión de la COP28 en los Emiratos Árabes Unidos, todos los países desarrollados productores de combustibles fósiles omiten una línea de tiempo para poner fin a la producción de carbón, petróleo o gas. Brasil y Rusia, los únicos otros países del G20 que han presentado sus NDCs, no se comprometen a eliminar los combustibles fósiles. Ninguno de los países que actualmente proporcionan subsidios a los combustibles fósiles se ha comprometido a eliminarlos por completo. Todos los países planean o están considerando usar compensaciones de carbono para alcanzar sus objetivos y/o tecnologías de reducción de emisiones no probadas y riesgosas como captura, utilización y almacenamiento de carbono, desplazando el enfoque hacia reducir las emisiones de la producción de combustibles fósiles en lugar de eliminar la producción misma.
Medidas de transición justa y adaptación relegadas: Aunque hay referencias a una transición justa en la mayoría de los NDCs analizados, la frase a menudo se menciona solo una vez y no va acompañada de medidas de implementación, la necesidad de abordar desigualdades o conceptos esenciales como protección social, diálogo social o trabajo decente. Para los países desarrollados, las medidas de transición justa son demasiado estrechas, enfocándose principalmente en la capacitación laboral y empleos verdes. Si bien varios NDCs mencionan consultas con los Pueblos Indígenas, ninguno se compromete explícitamente a respetar el Consentimiento Libre, Previo e Informado ni a implementar la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Solo dos países analizados mencionan Pérdidas y Daños en sus NDCs (Canadá y Brasil), y cada uno lo hace solo una vez.
Lo que CAN está pidiendo en la COP30:
En la Cumbre de Líderes de la COP30, los jefes de Estado de los países ricos deben comprometerse públicamente a presentar NDCs fortalecidos antes de la COP31, en línea con sus participaciones justas y reflejando sus obligaciones legales, incluidas las afirmadas por la reciente sentencia de acción climática de la Corte Internacional de Justicia.
Estos NDCs revisados deben implementar la orientación del primer Balance Global en línea con la equidad y las participaciones justas de cada país:
- Establecer planes de eliminación gradual de combustibles fósiles en toda la economía, con límites de tiempo, en línea con una trayectoria de 1,5°C y para 2040 como muy tarde para los países desarrollados;
- Delinear contribuciones a los objetivos globales sobre energía renovable y eficiencia energética, y medidas para detener y revertir la deforestación y la degradación forestal para 2030;
- Incorporar medidas de transición justa y construcción de resiliencia que respalden los derechos humanos y permitan un desarrollo sostenible dentro de los límites planetarios, abordando las desigualdades tanto dentro como entre los países.
Además, los países desarrollados deberían comprometerse a proporcionar financiamiento nuevo, adicional y basado en subvenciones para mitigación, adaptación, pérdidas y daños, y medidas de transición justa, con detalles específicos sobre cómo planifican alinearse con sus participaciones justas.
Tasneem Essop, Directora Ejecutiva de Climate Action Network (CAN) Internacional, dijo: “Esta ronda de NDCs es una acusación, no un plan. Los países más ricos de la Tierra –aquellos que construyeron su riqueza sobre los combustibles fósiles– siguen negándose a asumir la responsabilidad por el daño que han causado. Saben exactamente qué requiere la justicia: una eliminación gradual de los combustibles fósiles con límite de tiempo, financiamiento predecible basado en subvenciones y medidas reales de transición justa fundamentadas en derechos y equidad. En su lugar, ofrecen tácticas de retraso disfrazadas de ambición. Sin cronogramas creíbles, sin dinero sobre la mesa y sin protección para los trabajadores y las comunidades, estos NDCs son una traición a 1,5°C –y a las personas que ya viven con los impactos del desastre climático.”
Jacobo Ocharan, Jefe de Estrategias Políticas de Climate Action Network International, dijo: “Los NDCs que evaden la eliminación de la producción de combustibles fósiles, mientras se apoyan en compensaciones y tecnologías de reducción de emisiones arriesgadas, son una receta para superar el límite y perpetuar la injusticia climática global. Esperamos que los países desarrollados lideren con fechas finales concretas para el carbón, el petróleo y el gas –y financien las transiciones con financiamiento público basado en subvenciones, en lugar de deuda y contabilidad creativa.”
David Knecht, experto en clima de Fastenaktion Suiza, agregó: “Los NDCs alineados con 1,5°C no son solo un tema técnico sobre reducción de emisiones. Detrás de cada objetivo débil y plan climático hay vidas reales, medios de vida y ecosistemas perdidos debido a inundaciones, sequías e incendios. Comunidades de todo el mundo –especialmente comunidades en áreas remotas, Pueblos Indígenas, mujeres y trabajadores– ya están sufriendo por la demora en la acción. Los planes climáticos deben centrarse en las personas y la naturaleza, no en preservar las ganancias de los contaminadores que causaron esta crisis.”
Nota originada según la Fuente: Climate Action Network – Leer artículo original (la transcripción es un espejo de la fuente citada)
🎯 La Opinión de El Genio Inversor 👇
La publicación de CAN Internacional ofrece un análisis riguroso y bien fundamentado sobre la insuficiencia de los planes climáticos nacionales (NDCs 3.0) de los países desarrollados, destacando tres ejes críticos: la falta de compromisos creíbles para eliminar los combustibles fósiles, el incumplimiento del financiamiento climático y la ausencia de medidas reales de transición justa. Pese al tono crítico, el informe constituye una hoja de ruta clara y técnica para avanzar hacia la COP31, con plazos específicos —como la eliminación de combustibles fósiles para 2040 en países desarrollados— y exigencias concretas en materia de equidad y justicia climática. Estos lineamientos refuerzan debates clave en torno al Artículo 6 del Acuerdo de París y la necesidad de mercados de carbono que no solo midan emisiones, sino que también respeten derechos humanos y ambientales.
Además, el artículo gana relevancia por su contexto temporal: se publica en octubre de 2025, en pleno proceso de revisión de NDCs previo a la COP30, y cita declaraciones institucionales de líderes de CAN Internacional y organizaciones aliadas, lo que otorga peso político y técnico a sus demandas. La mención expresa a la reciente sentencia de la Corte Internacional de Justicia sobre acción climática añade un nuevo marco jurídico que podría influir en cómo los países rediseñen sus políticas de mitigación y cooperación internacional. Este tipo de análisis fortalece al mercado de créditos de carbono al exigir transparencia, integridad y enfoque basado en derechos, evitando soluciones de “contabilidad creativa”.
En un momento en que América Latina y varios países en desarrollo avanzan en estándares para mercados voluntarios de carbono con enfoque social y ecológico, este llamado global a la responsabilidad puede impulsar alianzas más justas y financieramente sólidas. ¿Cómo pueden los países del Sur Global articular su ambición climática con exigencias como las de CAN para asegurar financiamiento público real y tecnologías limpias sin caer en dinámicas de dependencia?
💡 La opinión de El Genio Inversor es una opinión libre de intereses particulares o privados y debe ser tomada como tal.
