Mecanismos de precios del carbono están evolucionando para cumplir con una gama más amplia de objetivos de política
Fecha de publicación: 13 de noviembre de 2025
A medida que la fijación de precios del carbono sigue expandiéndose a través de países y sectores como parte de esfuerzos más amplios de mitigación del carbono, las opciones de diseño son cada vez más diversas y flexibles para reflejar una variedad de objetivos de política, incluida la reducción de emisiones, el aumento de los ingresos públicos y el fortalecimiento de la asequibilidad energética, la seguridad energética y la competitividad, según un nuevo informe de la OCDE.
Tasas de Carbono Efectivas 2025: Tendencias recientes en impuestos al uso de energía y precios del carbono presenta información sobre cómo los países están utilizando impuestos al carbono, sistemas de comercio de emisiones (ETS) e impuestos especiales sobre combustibles.
Cubriendo 79 países que en conjunto representan el 82% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero, esta edición proporciona datos detallados y completos de 2023, con actualizaciones seleccionadas hasta 2025, y pone un enfoque particular en los ETS.
La proporción de emisiones de gases de efecto invernadero sujetas a un impuesto al carbono o cubiertas por un ETS alcanzó casi el 27% en 2023, frente al 15% en 2018, entre los 79 países analizados en el informe. Los impuestos al carbono y los sistemas de comercio de emisiones ahora están en vigor en más de 50 países. Desde 2023, se han introducido o están considerándose instrumentos de precios del carbono en una docena de países en Asia, Europa y América Latina y el Caribe.
Los cambios en la cobertura están impulsados principalmente por los ETS: la cobertura de las emisiones por impuestos al carbono se mantuvo estable entre 2018 y 2023, en aproximadamente el 5%, mientras que la cobertura por ETS más que se duplicó, del 10% al 22%. La expansión del ETS nacional chino a los sectores del aluminio, cemento y acero podría aumentar aún más la cobertura del ETS al 29% en 2025.
La cobertura sectorial está aumentando. Los ETS son el principal instrumento de precios del carbono utilizado en los sectores eléctrico e industrial, que juntos representan aproximadamente dos tercios de las emisiones. Estos sistemas actualmente se están extendiendo ya sea a sectores históricamente cubiertos por impuestos especiales sobre combustibles e impuestos al carbono (como edificios, transporte), o a nuevos sectores, incluido el transporte marítimo internacional.
El diseño de los ETS está evolucionando. Muchos sistemas ahora establecen objetivos basados en la intensidad de carbono de la producción, creando flexibilidad para fluctuaciones en la producción, en lugar de establecer un límite fijo de emisiones como en los sistemas de cap y trade. En 2018, solo dos de cada 20 ETS eran basados en intensidad; para 2023, 12 de cada 34 lo eran, y estos ahora representan el 70% de las emisiones cubiertas por los ETS. De manera similar, tener en cuenta los niveles actuales de producción en los métodos de asignación de permisos gratuitos se ha vuelto más común, incluso en los sistemas de cap y trade.
Nota originada según la Fuente: OCDE – Leer artículo original (la transcripción es un espejo de la fuente citada)
🎯 La Opinión de El Genio Inversor 👇
La evolución de los mecanismos de precios del carbono, tal como lo revela el reciente informe de la OCDE, marca un hito claro en la madurez de las políticas climáticas globales. Con casi el 27% de las emisiones cubiertas por impuestos al carbono o sistemas de comercio de emisiones (ETS) en 2023 —frente al 15% en 2018— y más de 50 países ya implementando estas herramientas, se evidencia una tendencia sólida hacia marcos regulatorios más integrales y flexibles. Destaca especialmente la expansión del ETS chino a sectores clave como el acero, cemento y aluminio, que podría elevar la cobertura global de ETS al 29% en 2025, reforzando el liderazgo de Asia en esta materia.
Además, el diseño innovador de los ETS está incorporando criterios basados en la intensidad de carbono, lo que permite alinear objetivos ambientales con la competitividad industrial. Este enfoque, presente ahora en el 70% de las emisiones bajo ETS, representa un equilibrio inteligente entre descarbonización y crecimiento económico. Países en América Latina, Europa y Asia están explorando o implementando nuevos esquemas, lo que refleja una adaptación local a un instrumento global, tal como se observa en las recientes iniciativas de Chile y Colombia en mercados de carbono regionales.
¿Cómo pueden los países en desarrollo aprovechar esta evolución para integrarse estratégicamente en cadenas de valor bajas en carbono mientras fortalecen su soberanía energética?
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