La Comisión Europea anuncia una serie de propuestas para ampliar el alcance del Mecanismo de Ajuste de Carbono en la Frontera (CBAM)
Fecha de publicación: Wed, 17 Dec 2025 11:22:24 GMT
La Comisión Europea anunció la liberación de una serie de propuestas de cambios al Mecanismo de Ajuste de Carbono en la Frontera (CBAM), el impuesto al carbono de la UE sobre las mercancías importadas, incluyendo la ampliación del alcance del CBAM a algunos productos de cadena de suministro, con el fin de evitar un desplazamiento de la producción lejos de los fabricantes de la UE hacia aquellos en países con políticas climáticas más débiles.
Aprobado en 2023 y entrando en vigor en 2026 después de una fase transitoria de 2 años, el CBAM se estableció para evitar “la fuga de carbono”, una situación en la que las empresas trasladan la producción de bienes intensivos en emisiones a países con políticas ambientales y climáticas menos estrictas. El objetivo del CBAM es igualar el precio del carbono pagado por los productos de la UE operados bajo el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS) -el mecanismo de precios del carbono basado en cupos y comercio de la UE- con el pagado por productos producidos en otros países, con las empresas que importan a la UE obligadas a comprar certificados de CBAM para cubrir la diferencia.
Según la Comisión, las propuestas de cambios siguen el feedback de la industria durante la fase transitoria del CBAM, indicando la necesidad de cerrar lagunas para prevenir la elusión y prevenir fuentes de fuga de carbono, con el CBAM actualmente apuntando a materiales básicos como aluminio, cemento, electricidad y acero, aumentando los costos para los productores de la UE y arriesgando el desplazamiento de la producción de productos de cadena de suministro a otros países.
Bajo la nueva propuesta de la Comisión, el CBAM tendría su alcance ampliado para incluir productos específicos intensivos en acero y aluminio. La propuesta incluye 180 productos con alto riesgo de fuga de carbono y alto contenido de acero o aluminio, como maquinaria, hardware y fabricaciones, componentes de vehículos, electrodomésticos y equipos de construcción.
La Comisión dijo que la selección de los productos añadidos al alcance se basó en factores como el riesgo evaluado de fuga de carbono, la relevancia climática de los productos y la viabilidad técnica de incluir los productos en el CBAM. La gran mayoría (94%) de los productos añadidos al CBAM son productos de cadena de suministro industrial con alto contenido de acero y aluminio, mientras que el 6% son bienes de consumo, como lavadoras.
Además de la ampliación del alcance, la propuesta de actualización del CBAM de la Comisión también incluye una serie de otras medidas antielusión, incluyendo requisitos de informes mejorados para una mayor trazabilidad de los bienes de CBAM y para abordar las declaraciones erróneas de intensidad de emisiones, y la autoridad para que la Comisión aborde los abusos basados en evidencia que eluden el CBAM, incluyendo requisitos de evidencia adicional cuando los valores reales no son confiables, y recurrir a valores de emisiones basados en el país en tales casos.
La actualización también incluye la introducción de un fondo temporal para apoyar a los productores de la UE de bienes de CBAM vulnerables al riesgo de fuga de carbono, con los productores obligados a demostrar sus esfuerzos de descarbonización para ser elegibles.
Wopke Hoekstra, Comisario de Clima, Cero Neto y Crecimiento Limpio, dijo: “Hoy, estamos fortaleciendo el CBAM para la competitividad, el clima y la independencia. Estas medidas protegen las industrias de Europa, salvaguardan las inversiones climáticas y aseguran una competencia justa mientras reducen las emisiones. Basándonos en las lecciones del período transitorio, este paquete prepara el CBAM para el futuro en el corazón de la transición limpia y competitiva de Europa.”
Nota originada según la Fuente: ESG Today – Leer artículo original (la transcripción es un espejo de la fuente citada)
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Es una noticia estratégica, técnicamente sólida y con alto impacto en los mercados de carbono: incluye contexto institucional claro (Comisión Europea, CBAM, ETS), fechas específicas (entrada en vigor en 2026, fase transitoria de 2 años, publicación en diciembre de 2025), cifras concretas (180 productos añadidos, 94% industrial, 6% consumo) y novedades regulatorias clave —como la extensión a bienes de cadena de suministro y el fondo temporal para productores vulnerables— que redefinen las dinámicas de competitividad y descarbonización global. Además, alineado con tendencias recientes como la entrada en vigor del Reglamento de Productos Sostenibles (Ecodesign for Sustainable Products Regulation, 2024) y el creciente interés de países latinoamericanos en preparar sus exportaciones ante el CBAM, este anuncio refuerza la urgencia y oportunidad de fortalecer mecanismos nacionales de contabilidad de emisiones y certificación de huella de carbono.
La ampliación del CBAM no es solo una medida proteccionista, sino un catalizador para la innovación industrial limpia y la integración de criterios climáticos en cadenas globales de valor. Al exigir trazabilidad real de emisiones y permitir valores basados en país cuando los datos son poco fiables, la UE está impulsando —de forma pragmática— la maduración de sistemas de monitoreo, reporte y verificación (MRV) más robustos, incluso fuera de sus fronteras. Esto abre espacios para colaboraciones Sur-Sur y cooperación técnica con naciones en desarrollo, como Paraguay, que buscan anticiparse a estos requisitos mediante alianzas con entidades de certificación y plataformas digitales de huella de carbono.
¿Cómo puede Paraguay transformar este cambio regulatorio europeo en una ventaja competitiva para sus exportaciones industriales y agroindustriales, más allá de la mera adaptación normativa?
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