La Comisión Europea adopta el Informe del Mercado de Carbono 2025, presentando un Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (EU ETS) efectivo y bien funcionante
Como parte del informe más amplio sobre el Estado de la Unión Energética, el Informe del Mercado de Carbono toma stock del funcionamiento del EU ETS en 2024 y destaca los desarrollos relevantes en la primera mitad de 2025. Muestra cómo las emisiones en el sector eléctrico e industrial continúan en una tendencia a la baja. Las emisiones del EU ETS provenientes de instalaciones de electricidad e industria están alrededor de un 50% por debajo de los niveles de 2005 y el EU ETS está en camino de alcanzar la meta de 2030 de -62% de emisiones.
En 2024, las emisiones de las instalaciones del sector eléctrico cayeron casi un 11% en comparación con 2023 (las emisiones totales por la combustión de combustibles, tanto de electricidad como de industria, cayeron un 9%). La producción de electricidad renovable continuó aumentando (principalmente en términos de electricidad eólica y solar) y el gas continuó reemplazando al carbón en la generación de electricidad. La participación de las emisiones en el EU ETS por la combustión de carbón duro alcanzó un mínimo histórico en 2024.
Las emisiones de las instalaciones industriales disminuyeron levemente. La producción industrial total se mantuvo en gran medida al mismo nivel, pero con diferencias entre sectores, incluyendo una modesta recuperación en los volúmenes de producción en algunos sectores como el acero, fertilizantes y químicos.
En línea con el principio de “quien contamina paga”, el EU ETS fija precios a las emisiones de la aviación intraeuropea y a los vuelos salientes hacia Suiza y el Reino Unido. Estas aumentaron en 2024 alrededor de un 15% por encima de los niveles de 2023. Alrededor de la mitad del aumento refleja el crecimiento continuo de las emisiones en el sector, y la otra parte se debe a la cobertura de los vuelos turísticos a las regiones ultraperiféricas de la UE. Para abordar aún más las emisiones de la aviación, la asignación gratuita de derechos de emisión a los operadores de aeronaves continuó reduciéndose gradualmente. El EU ETS también comenzó a recompensar a las aerolíneas por su uso de combustibles aéreos sostenibles (SAF) a través de una asignación adicional de derechos, y la UE se convirtió en la primera jurisdicción en introducir el monitoreo e informe de los efectos no CO2 de la aviación.
2024 fue también el primer año en que las emisiones de CO2 del transporte marítimo se incluyeron en el EU ETS. El sistema ahora cubre el 50% de las emisiones de viajes que parten o llegan fuera del Espacio Económico Europeo (EEE), y todas las emisiones entre dos puertos del EEE y cuando los barcos están en un puerto del EEE. La conformidad fue alta, mostrando cómo el inicio del EU ETS para el transporte marítimo funcionó sin problemas, con las compañías de navegación entregando derechos para más del 99% de sus requisitos de entrega relevantes por la fecha límite del 30 de septiembre. En 2025, las compañías de navegación entregaron derechos para el 40% de sus emisiones de 2024. Además, las compañías de navegación pueden entregar un 5% menos de derechos que sus emisiones verificadas de barcos de clase helada. Para proteger la integridad ambiental del sistema, cuando se entreguen menos derechos en comparación con las emisiones verificadas del transporte marítimo en 2024 y 2025, los Estados miembros cancelarán de la subasta el número de derechos correspondiente a esa diferencia.
Los ingresos del EU ETS han seguido siendo una fuente importante de financiamiento para la transición limpia, con 38.8 mil millones de euros recaudados en 2024. Los ingresos se distribuyen principalmente a los Estados miembros para abordar el cambio climático, progresar en la transición limpia e invertir en tecnologías energéticas limpias e innovadoras, así como en el Fondo de Innovación, el Fondo de Modernización y la Facilidad de Resiliencia y Recuperación para el plan REPowerEU. Los ingresos totales recaudados por el EU ETS hasta la fecha superan los 250 mil millones de euros.
Los Estados miembros han utilizado en gran medida sus ingresos del ETS de 2024 para apoyar proyectos en el suministro de energía – renovables, redes y almacenamiento, eficiencia energética, calefacción y refrigeración en edificios y transporte público y movilidad. Ejemplos incluyen el apoyo a la energía eólica marina y mejoras de biogás en Dinamarca, proyectos de rehabilitación profunda en edificios residenciales en Lituania, expansión del transporte público en Portugal, e inversiones en transporte ferroviario y vías ciclistas en Eslovenia. Una visión general de los informes de los Estados miembros sobre el uso de sus ingresos del ETS se puede encontrar en el Informe de Progreso en Acción Climática de la UE.
El Informe del Mercado de Carbono también explica los ajustes al tope del ETS que entrarán en vigor en 2026: rebasado (reducción única), expansión a metano y óxido nitroso del transporte marítimo, y reducción basada en la lista actualizada de pequeños emisores excluidos del EU ETS.
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🎯 La Opinión de El Genio Inversor 👇
El Informe del Mercado de Carbono 2025 confirma que el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (EU ETS) no solo está consolidado como una herramienta eficaz de descarbonización, sino que además se expande con solidez a sectores clave como el transporte marítimo y la aviación. Los datos son contundentes: emisiones industriales y eléctricas un 50% por debajo de los niveles de 2005, una caída del 11% en el sector eléctrico en 2024 y una cobertura creciente que ahora incluye metano y óxido nitroso en el transporte marítimo a partir de 2026. La integración fluida del sector marítimo —con una tasa de cumplimiento superior al 99%— demuestra que incluso los sectores complejos pueden adaptarse sin fricción al régimen de comercio de emisiones.
Además, el informe destaca avances pioneros: la UE se convirtió en la primera jurisdicción en monitorear los efectos no CO₂ de la aviación, un paso crucial para una contabilidad climática más completa. Al mismo tiempo, el incentivo financiero a través de SAF (combustibles aéreos sostenibles) refuerza el papel del EU ETS como motor de innovación, no solo de regulación. Con ingresos acumulados superiores a los 250 mil millones de euros —38.8 mil millones recaudados en 2024—, los fondos siguen impulsando proyectos verdes en toda Europa, desde energías renovables hasta movilidad sostenible, fortaleciendo así la transición justa.
Este informe no solo valida el rumbo del mercado de carbono europeo, sino que también establece un estándar global. Países en desarrollo y economías emergentes pueden aprender de este modelo donde precio al carbono, reinversión de ingresos y expansión sectorial convergen en una estrategia coherente. ¿Cómo podrían otras regiones adaptar estos pilares para desarrollar sus propios mercados de carbono efectivos y equitativos?
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