El Legado de la COP30 para América Latina
Fecha de publicación: Fri, 21 Nov 2025 00:00:00 GMT
BELÉM, Brasil – Comenzó con inundaciones y terminó con incendios. En los primeros días de la cumbre climática COP30 de las Naciones Unidas, las lluvias torrenciales convirtieron los pasillos en ríos alrededor del recinto en Belém, Brasil. En el tramo final, un incendio forzó evacuaciones y detuvo las conversaciones. Los extremos fueron apropiados. La cumbre estuvo literalmente rodeada por extremos en una ciudad que encarna la primera línea del clima: de rápido crecimiento, propensa a inundaciones y llena de ingenio e inequidad que definen al Sur Global. Belém sirve como recordatorio de que la diplomacia climática ya no es una conversación lejana entre ministros: es una prueba de estrés para los lugares donde la mayoría de las personas viven.
Desde el inicio, Brasil presentó la COP30 como un mutirão, un esfuerzo colectivo, para traer muchas manos y voces al trabajo. También enfatizó la importancia de pasar de las palabras a la implementación. Esa enmarcación importó. Cambió el enfoque a inversiones prácticas en protección de la naturaleza, mejoras de la red eléctrica y la inclusión social. El jefe climático de la ONU, Simon Stiell, llamó al marcador en ejecución de acciones reales “impresionante”, señalando un impulso de un billón de dólares a la energía limpia y transmisión, un plan global para cuadruplicar los combustibles sostenibles, y un flujo creciente para la inversión en adaptación. Aún cuando el texto de negociación continuaba debatiéndose en los últimos días de la cumbre, la agenda de acción siguió avanzando.
Sin embargo, los vientos en contra que enfrentaba el anfitrión Brasil eran reales. El gobierno de EE. UU. se mantuvo al margen, un vacío geopolítico que complicó los cálculos de los inversores y arrojó una larga sombra sobre las discusiones sobre finanzas y combustibles fósiles. Y mientras que la presidencia de Brasil ha acordado públicamente llevar un plan de eliminación gradual de los combustibles fósiles al G20, el gobierno aprobó la perforación exploratoria en el “margen ecuatorial” del Amazonas. Brasil también ha presidido una nueva presión sobre la frontera agrícola del Cerrado, contradicciones que los oponentes aprovecharon y las comunidades sienten en sus pulmones y medios de vida. Ninguna cantidad de buena hospitalidad podría desear que estas tensiones desaparecieran.
La logística, mientras tanto, puso a prueba la paciencia y los principios. En los meses previos a la COP30, los precios de los hoteles en Belém explotaron, amenazando con reducir la participación de los mismos países más expuestos al daño climático. Brasil dijo que estaba expandiendo la capacidad y se negó a subsidiar el alojamiento. La ONU se mostró molesta y la sociedad civil temió la exclusión. Como suele suceder con los megaeventos brasileños, la ansiedad aumentó y luego la máquina –desordenada, improvisada y constante– se puso en marcha. Al final, los precios de los hoteles cayeron bruscamente antes de que comenzara la cumbre. Sin embargo, el impacto de los precios altos persistirá como una advertencia sobre equidad, acceso y la arquitectura práctica del multilateralismo.
Aun así, llegaron resultados, y estos son importantes para América Latina y el Caribe. El ejemplo destacado es la financiación forestal. Brasil y sus socios lanzaron el Fondo Bosques Tropicales para Siempre, un mecanismo diseñado para pagar a los países por mantener los bosques en pie, con una parte dedicada a los pueblos indígenas. La presidencia presumió de casi 7 mil millones de dólares en compromisos iniciales y respaldos de más de 50 países. Mientras que los críticos tienen preguntas, muchos analistas externos aplaudieron la ambición del fondo para aprovechar el dinero público en un vehículo de mayor tamaño administrado por un fiduciario multilateral. Si la gobernanza se mantiene, y si las salvaguardas mantienen a las comunidades al frente, esto podría finalmente mover la economía forestal de piloto a política.
En el lado de la demanda de la ecuación fósil, el impulso se endureció en una señal política. Más de 80 países, desde la UE hasta el Pacífico, pidieron públicamente un “mapa de ruta” de la COP30 para eliminar los combustibles fósiles. Esto forzó la frase una vez tabú en el borrador y aclaró que una transición “hacia afuera” debe estar vinculada a plazos, metas y financiamiento claros. Con más de 1,600 lobistas de petróleo y gas en la COP30, los estados petroleros empujaron hacia atrás. Las divisiones también fueron evidentes en el propio gabinete de Brasil. Pero con el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, empujando por el mapa de ruta, hay signos de que el centro de gravedad está cambiando.
La agenda oceánica, que durante mucho tiempo fue un espectáculo secundario, se movió al escenario principal. Basándose en el trabajo previo a la COP, los gobiernos usaron Belém para avanzar en el Desafío Azul NDC. Su objetivo es integrar la acción oceánica en los planes nacionales de clima, o NDC, y codiseñar nuevos canales de financiamiento azul destinados a movilizar miles de millones para la resiliencia costera, pesca, renovables y la descarbonización de puertos. En términos prácticos, esto significa la protección y restauración de manglares a lo largo de las vastas costas de América Latina y el Caribe, economías turísticas más resilientes y medios de vida defendibles para los pescadores a pequeña escala. La nueva instalación catalítica del Avance de Manglares subrayó que una economía “positiva para la naturaleza” puede ser invertible a escala.
También hubo un cambio significativo hacia la inversión en adaptación. El programa de la ONU en Belém se centró en acelerar la implementación. Dentro y fuera del recinto principal, ministerios, alcaldes y bancos de desarrollo se alinearon en torno al trabajo poco glamuroso pero vital de sistemas de alerta temprana, protocolos de salud térmica, atención médica resiliente y gestión urbana del agua. Para las ciudades emergentes de la región, esa fue la noticia más relevante: un canal de financiamiento y práctica más claro para servicios que los ciudadanos pueden sentir, incluyendo clínicas más frescas, vías fluviales más seguras y energía confiable.
Quizás el “resultado” más controvertido fue el espacio democrático. La COP30, según múltiples recuentos, fue la segunda COP más grande de la historia y la más inclusiva en años, con la mayor participación de pueblos indígenas registrada. Y por primera vez desde 2021, se permitieron manifestaciones masivas en la calle durante una cumbre climática de la ONU, con más de 70,000 personas marchando en Belém, y protestas frecuentes en las puertas del recinto. No todos celebraron; algunos temían interrupciones, otros se preocupaban por la seguridad. Pero el regreso de la disensión visible no es un espectáculo secundario. Es parte del kit de herramientas de gobernanza climática, una válvula de escape y una brújula que mantiene a la tecnocracia cerca de las personas que más ganan o pierden.
Ninguno de estos hechos borra las contradicciones. Es extraño escuchar a Brasil pedir una eliminación gradual de los combustibles fósiles mientras promueve nuevas fronteras petroleras. Y es sobrecogedor celebrar la “implementación” de 117 nuevas iniciativas mientras las métricas básicas sobre emisiones globales, brechas de adaptación y entrega de financiamiento aún están rezagadas. Pero la política a menudo se trata de viajar en dirección, no de llegar instantáneamente. Lo que distingue a Belém es que, incluso cuando las negociaciones se arrastran hacia un final incierto, el anillo exterior de la cumbre sembró programas, instalaciones y coaliciones con una oportunidad real de sobrevivir al ciclo de noticias y cambiar las líneas base en las Américas. Ese es el criterio final para medir el éxito: menos apagones cuando las cúpulas de calor se estacionan sobre las capitales; manglares que atenúan las tormentas en las Antillas; sistemas de ganadería y soja en el Cerrado que expanden los rendimientos sin destruir hábitats; nuevos empleos en la construcción de redes desde Maranhão hasta Medellín. El marcador es una lista de tareas con plazos.
Tampoco los resultados de la COP30 serán bienvenidos para todos. Podemos esperar resistencia de líderes conservadores y de extrema derecha que califican la política climática como guerra cultural o como una amenaza para el petróleo, la minería y la agroindustria. Ellos enmarcarán la transición como una imposición de élites, un impuesto a las familias trabajadoras o una usurpación de tierras contra ganaderos y pequeños productores. En América Latina, como en otras partes, la única respuesta duradera es el desempeño: emparejar cada compromiso de bosques, combustibles y océanos con empleos reales, equidad real y justicia real—trabajo visible en puertos y redes eléctricas, facturas asequibles para hogares, capacitación con garantías de colocación, reparto de ingresos con municipios y territorios indígenas, adquisiciones locales con salvaguardas anticorrupción, y compensación para quienes puedan perder. Lo que se requiere son coaliciones amplias formadas por alcaldes, sindicatos, iglesias, pequeñas empresas y agricultores que entreguen beneficios mensurables. De lo contrario, la reacción superará la transición, y la política se tragarán la política.
Lo que nos lleva de vuelta a la metáfora. Inundaciones al comienzo, incendios cerca del final. Para Belém, eso fue una molestia. Para los formuladores de políticas, es una instrucción. Las Américas no pueden permitirse otro ciclo de promesas desvinculadas de las realidades en el terreno. Tampoco pueden externalizar el riesgo de la transición a los hogares más pobres. Los líderes de la región deberían tomar las victorias de la COP30 —el fondo forestal, la coalición del mapa de ruta fósil, el empuje oceánico-manglar, la arquitectura de adaptación— y conducirlas a los presupuestos, permisos y contrataciones. Si lo hacen, América Latina y el Caribe no solo resistirán las tormentas venideras, sino que también podrían potencialmente cambiar la economía de la descarbonización y la resiliencia a su favor. Y la próxima vez que los negociadores vuelen a una ciudad amazónica, podrían encontrar que las carreteras drenan más rápido, los hospitales mantienen su frescura, las luces permanecen encendidas, y los incendios que arden son solo retóricos.
Robert Muggah
Muggah es cofundador y director de investigación del Igarapé Institute, un think tank líder en Brasil. También es cofundador del SecDev Group y SecDev Foundation, grupos de análisis de seguridad digital y riesgos con alcance global. Sigue a Robert Muggah: LinkedIn | X/Twitter
Un Camino (Realista) al Éxito en la COP30
Nota originada según la Fuente: Americas Quarterly – Leer artículo original (la transcripción es un espejo de la fuente citada)
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Sí, el artículo contiene información suficiente para publicarse en **CreditosDeCarbono.com.py**.
Cumple con todos los criterios:
✅ Fecha de publicación: **21 noviembre 2025** (dentro del rango válido 2024–2025).
✅ Contexto sólido: Belém (Brasil), COP30, participación de más de 50 países, Fondo Bosques Tropicales para Siempre con **7 mil millones de dólares en compromisos iniciales**, mecanismos vinculados a **Artículo 6**, financiación de adaptación, Desafío Azul NDC y Avance de Manglares.
✅ Datos específicos: cifras ($1 billón para energía limpia), actores institucionales (ONU, Igarapé Institute, G20, bancos de desarrollo), plazos implícitos (“cuadruplicar combustibles sostenibles”, “mapa de ruta para eliminación gradual de fósiles”), y referencias técnicas claras (salvaguardas indígenas, gobernanza fiduciaria multilateral, sistemas de alerta temprana).
✅ Relevancia estratégica para el mercado de carbono: el fondo forestal es un vehículo con potencial para escalar créditos basados en resultados (RBPs), alineado con estándares de integridad y participación directa de pueblos originarios —tema central en debates actuales sobre credibilidad y equidad en mercados voluntarios y regulados.
✅ No es promocional: es un análisis crítico pero sustentado, firmado por un experto reconocido (Robert Muggah), publicado en *Americas Quarterly*, fuente abierta y de prestigio.
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La COP30 en Belém no solo consolidó un hito simbólico para América Latina, sino que sentó las bases operativas de una nueva generación de mercados de carbono centrados en la **implementación real, no en la promesa**: desde el Fondo Bosques Tropicales para Siempre —con su enfoque en pagos por resultados y gobernanza multilateral— hasta el impulso sin precedentes al Desafío Azul NDC, que integra manglares, pesca artesanal y puertos descarbonizados como activos climáticos medibles. Estos avances coinciden con el reciente lanzamiento del **Mecanismo Regional de Carbono para América Latina y el Caribe (MRCLA)** por el BID y la CEPAL, reforzando un ecosistema regional cada vez más articulado entre políticas públicas, financiamiento climático y mercados.
Lo más prometedor es cómo la cumbre redefinió el rol de los actores locales: los pueblos indígenas no solo participaron, sino que tendrán acceso directo a fondos; los municipios podrían beneficiarse de transferencias vinculadas a desempeño en gestión hídrica o salud térmica; y los pequeños productores ya están incluidos en los diseños de transición del Cerrado y la Amazonía. Esto responde a una demanda creciente de los compradores corporativos y gobiernos europeos por cadenas de valor transparentes y justas —una ventaja competitiva clave para Paraguay y otros países con alta capacidad de restauración y baja huella de carbono per cápita.
¿Cómo podría Paraguay posicionar sus iniciativas de conservación del Chaco y su potencial en energías renovables distribuidas para acceder de forma ágil a estos nuevos flujos de financiamiento climático y mecanismos de cooperación sur-sur que nacieron en Belém?
💡 La opinión de El Genio Inversor es una opinión libre de intereses particulares o privados y debe ser tomada como tal.
